Pese a las modificaciones anunciadas por el oficialismo, no hubo acuerdo ayer en la Comisión de Presupuesto de la Cámara de Diputados en torno a la reforma del impuesto a las ganancias. El principal punto de conflicto es el piso mínimo a partir del cual se debe pagar el tributo: el oficialismo no se movió de su oferta inicial de incrementarlo en un 15% a partir del año próximo, y la oposición, en forma unánime, lo rechazó por insuficiente.
«El martes próximo nos vemos en la cancha», desafió el presidente de la Comisión de Presupuesto de la Cámara de Diputados, Luciano Laspina (Pro), al cerrar el debate. Para ese día fue fijada la sesión en la Cámara de Diputados y, ante la falta de acuerdo ayer en la comisión, el final está abierto a lo imprevisible en el recinto.
En esa línea, el interbloque Cambiemos, si bien consiguió el dictamen con más firmas, está lejos de ganar en el recinto con su propuesta por su condición de minoría. De no acercar posiciones en los próximos días, el oficialismo corre el serio riesgo de que la oposición -que presentó otros cuatro dictámenes- haga causa común y le imponga su criterio.
El duelo es protagonizado por dos actores: el oficialismo y el Frente Renovador, de Sergio Massa, que ayer encolumnó detrás de su dictamen al Bloque Justicialista, al socialismo y a GEN. Las diferencias giran en torno a dos cuestiones: una, cuánta gente debería pagar el impuesto.
Segundo, si es menester aumentar impuestos o eliminar exenciones impositivas en un país agobiado por la presión tributaria para solventar una suba mayor del mínimo no imponible del impuesto.
El oficialismo, al incrementar en sólo el 15 por ciento el mínimo no imponible (que es menor que el índice de inflación proyectada por el Gobierno para 2017), hará que más asalariados se incorporen al pago del tributo el año próximo, advierte la oposición. Sin embargo, como en paralelo introdujo una profunda reforma en las escalas del impuesto, los contribuyentes pasarán a pagar menos, retruca el oficialismo. Las nuevas escalas irán desde el 5 por ciento (hoy es del 9 por ciento) hasta el 35 por ciento aunque en el caso del trabajador que sea alcanzado con el impuesto en el primer año, tributará el 2,5 por ciento.
«Es una discusión filosófica: o proponemos una ley para que menos trabajadores paguen ganancias o impulsamos otra, como la del oficialismo, para que más asalariados entren en el impuesto, pero pagando poco. Es cierto, pagarán poco, pero lo cierto es que hoy no pagan nada y el día de mañana sí lo harán. Nosotros no estamos de acuerdo con meter más gente en el impuesto a las ganancias», asestó el diputado Marco Lavagna, autor del proyecto del massismo. El proyecto de Lavagna propone un incremento cercano al 50% en el mínimo no imponible, según sus cálculos, un millón de trabajadores dejarán de tributar ganancias.
«Es un error de la oposición focalizar la discusión en el mínimo no imponible -retrucó Laspina-. Porque si subimos los pisos mínimos, beneficiaríamos no sólo al trabajador de a pie, sino también a los de más altos ingresos. Eso no es ser progresivo. La progresividad en el impuesto a las ganancias no la da el mínimo no imponible, sino las escalas del impuesto.»
El argumento no convenció a los diputados de la oposición. «No podemos acompañar la suba del 15% cuando el Gobierno prevé un aumento salarial del 21 por ciento y los convenios colectivos también van a terminar superando esa cifras», explicó Pablo Kosiner (Bloque Justicialista).
Cuáles fueron las modificaciones.
-Se podrán deducir los alquileres hasta un 40 por ciento, aunque con un tope, para que no signifique un subsidio para los alquileres de más alto valor. Además, se restablecerá la posibilidad de deducir al cónyuge del impuesto, que en el proyecto original estaba vedada.
-Suba en un 50 por ciento del tope de facturación para los monotributistas, lo que generó que la UCR firmara el dictamen en disidencia. «Pretendíamos un incremento del 100%», explicaron desde el bloque radical. Además, con la propuesta oficialista se podrán deducir viáticos, aunque con un tope hasta $ 48.666 mensuales.
-Algunas de estas propuestas habían sido sugeridas por el PJ no kirchnerista, aunque el Gobierno desoyó el reclamo de la oposición para que también se graven los plazos fijos y se restituyan las retenciones a la minería.
